« Entre villes, dynamiques architecturales et urbanités nouvelles »

OU ? ENTRE VILLE HISTORIQUE ET VILLE DISPERSEE  

Les villes européennes contiennent en elles-mêmes plusieurs villes. Pour la plupart elles ont un centre urbain stabilisé avec une valeur patrimoniale, issu du développement urbain qui s'est poursuivi jusqu'à la première moitié du XXème siècle. Elles ont aussi des aires dispersées, fruit de la planification en zoning des années 60-80 formant des fragments urbains juxtaposés ou atomisés au milieu des réseaux - grands ensembles, lotissements résidentiels, zones d'activités, villes nouvelles....On y trouve également des territoires urbains dont l'origine est ancienne, produit de l'extension continue des centres hors les murs au XVIIIème et XIXème siècles mais aussi de la première moitié du XXème siècle - faubourgs, quartiers industriels, villages urbanisés, anciennes zones fortifiées et démilitarisés, etc.... De franges structurées autour d'un tracé viaire mixte mêlant ancienne structure rurale et voiries nouvelles (routes d'accès dans la ville, grille formant des lotissements ou de grands îlots), elles sont devenues aujourd'hui des fragments interstitiels entre villes centres et villes modernes.Sur le maillage structurant, le bâti s'est développé au coup par coup au gré des besoins donnant naissance à des espaces multiples mêlant immeubles urbains de grandes hauteurs, maisons rues, maisons individuelles, industries, entrepôts, voiries contemporaines...EUROPAN 6 propose d'explorer ces territoires pour en révéler les identités latentes et en dynamiser le développement.

POURQUOI ? POTENTIALITES D'USAGES ET NOUVELLES URBANITES

Délaissés par l'urbanisme de la ville extensive - si ce n'est pour les traverser ou les utiliser comme aires de services - ces territoires, longtemps marginalisés socialement et physiquement, sont aujourd'hui devenus des morceaux de ville stratégiques dans la formation de la ville puzzle contemporaine; grâce à leur localisation et à leur héritage urbain dont les qualités attendent d'être révélées et valorisées, grâce aux volontés des municipalités de créer une diversité sociale des quartiers, grâce à une nouvelle offre fonctionnelle, ces territoires peuvent devenir des lieux pour de nouvelles urbanités. Des urbanités issues du croisement des valeurs urbaines existantes avec leur force de mémoire sociale et culturelle et celles nouvelles correspondant à l'évolution des modes de vie urbains.Cette mutation est la résultante de nouvelles dynamiques sociales et spatiales qui cherchent à profiter des atouts de localisation et de contexte de ces territoires d'entre-villes :
- dynamique des modes d'habiter avec une demande de diversification des formes d'habitat péri-centrales adaptées à des populations différentes (jeunes ménages, étudiants,personnes âgées) et de certains services intégrées comme les boutiques ou les centrescommerciaux de proximité
- dynamique culturelle liée au temps libre et à la plus grande importance des loisirs urbainsavec une demande de lieux spécifiques accessibles (cinémas, théâtre, cafés, salles demusique et de concert...) mais aussi d'équipements sociaux et sportifs
- dynamique touristique si les territoires ont une histoire leur permettant de s'inscrire dans unparcours de tourisme culturel urbain générant des espaces de mémoire interactifs
- dynamiques des formes de travail liées aux nouvelles technologies avec la création de petitesentreprises tertiaires de pointe ou d'artisanat qualifié recherchant une certaine centralitéou de travail à domicile
- dynamique des réseaux urbains autour des pôles d'échanges multinodaux croisant lesmoyens de transport (train-tramway / voiture-autobus / parkings voitures- tramway ....)
Ces dynamiques offrent l'opportunité d'articuler - sous des combinaisons différentes selon les contextes - des programmes composites mêlant habitat - travail - loisirs et déplacements.
Sur le plan du management urbain, les collectivités locales - élus municipaux souvent des communes adjacentes à la ville-centre, services de l'urbanisme et de l'architecture régionaux ou locaux - ont amorcé un travail sur la mutation urbaine de ces morceaux de ville avec des politiques plus ou moins dynamiques. Des promoteurs privés s'intéressent de plus en plus à ces aires pour répondre à une demande d'une nouvelle clientèle. En termes de management urbain, ces situations offrent donc un terrain d'investigation pour des processus de réalisation et des démarches de conception innovantes articulant villes et investisseurs privés, logique publique et logique privée.

COMMENT ? VALORISATION DE L'EXISTANT ET DYNAMISATION ARCHITECTURALE

Par leur structuration viaire et leur hybridité spatiale, ces situations intermédiaires offrent un existant, trace et mémoire vivante d'une histoire urbaine ordinaire, mais d'où peuvent naître des situations de projets à partir d'une dynamisation des espaces pour en faire une ville complexe, intense, multiple, moderne et cohérente.
Cette cohésion peut être obtenue :
Au plan des réseaux par :
- la restructuration des voiries et du maillage existant en fonction des morphologies et modes de déplacement actuels- ouverture à une multiplicité des modes de déplacement complémentaires : voitures; transports collectifs (bus, tramway) et vélos
Au plan du bâti par :
- une prise en compte du parcellaire et remembrement partiel du sol en fonction d'une logique urbaine cohérente
- une densification d'aires peu urbanisées - intérieurs d'îlots, dents creuses, zones à l'interface avec les réseaux modernes
- la substitution de nouveau bâti à l'ancien - entrepôts sans valeur, immeubles vétustes
- la réhabilitation d'immeubles patrimoniaux ou ayant une valeur d'usage nouveau- une restructuration urbaines d'ensembles d'immeubles objets hétérogènes- l’intégration d'exigences écologiques dans l'architectureAu plan de l'espace public et de la qualité environnementale par :
- valorisation des espaces publics existants ( rues, places, parcs, squares, aires de nature)
- insertion d'espaces publics nouveaux articulés à ceux qui existent et à la restructuration morphologique
- traitement des espaces de transition entre bâti et espaces publics
- traitement paysager pour faire entrer la nature dans la ville
- gestion des ressources
Compte-tenu de la déqualification de l'image de ces aires de franges de ville souvent vétustes en marge de la patrimonialisation de la ville centre et des aires fonctionnelles, il existe une forte demande de revalorisation de leur identité par leur dynamisation architecturale grâce à des restructurations morphologiques, des diversifications typologiques, une qualité de l'image architecturale, des innovations sur l'espace public. Cette demande donne au concours EUROPAN un rôle stratégique à jouer sur ce nouveau "marché urbain".

QUATRE CATEGORIES DE SITES

Les sites - tous choisis dans ces situations d'entre-villes - se répartissent en quatre catégories :
- les délaissés : sites dont la fonction obsolète offre des opportunités de développement
- la ville inachevée : aires de faubourgs anciens ou modernes, lotissements non terminés,morceaux d'habitat social de l'après-guerre, remplis d'un bâti hétérogène mais pouvantêtre restructuré
- les villages absorbés : anciennes structures rurales rattrapées par la ville et à partir desquellespeuvent se concevoir des aires résidentielles denses mais de faible hauteur
- les noeuds urbains péricentraux, sites déqualifiés par les réseaux mais à redynamiser grâce aucroisement avec de nouveaux modes de déplacement récents (routes-parking-tramway oubus, train-bus, etc...) permettant des enchaînements de modes de déplacements etpermettant de créer des micro-polarités urbaines

SITUATIONS URBAINES D'EUROPAN 6

Les sites d'EUROPAN 6 sont localisés dans des fragments urbains entre ville-centre (ville stabilisée) et ville moderne extensive (grands ensembles, lotissements contemporains). Ne faisant donc pas partie de ces deux types de contextes - ville historique et ville moderne -, les situations ont une histoire urbaine liée à l'extension continue de la ville (avant guerre) en opposition avec l'extension récente discontinue (après-guerre). Ils appartiennent à des "faubourgs" des noyaux urbains centraux (extensions construites sur les anciennes enceintes militaires , faubourgs aux fonctions mixtes, habitat/travail, situés en première ceinture des centres historiques , équipements tels des casernes, prisons, hôpitaux... ; des "franges" de première périphérie, (extensions continues de la ville ancienne autour des anciennes voiries, villages insérés dans le développement de la ville, villes de première couronne) ; des "interstices" générés par l'extension urbaine, (espaces urbains hybrides autour des réseaux modernes d'accès aux centres quartiers entre centres et zones d'activités en reconversion tels des ports, une zone industrielle...Les sites morphologiquement sont des friches urbaines ou industrielles dont la fonction est partiellement ou totalement obsolète, des morceaux de ville existante hybrides et inachevés comprenant anciens lotissements de pavillons, morceaux de grands ensembles,..., des contextes ruraux - villages - englobés dans la ville. Les sites permettent de développer des morphologies bâties nouvelles et de créer une relation entre espace bâti et espace public et paysager permettant une densification. Les sites d' EUROPAN 6 font l’objet l'objet d'un renouvellement urbain clairement affirmé par les municipalités ou les aménageurs qui en ont la responsabilité.
Ce renouvellement urbain intègre quatre facteurs :
- un facteur de mémoire et conservation - même partielle - de l'identité du lieu parvalorisation des traces de la structure urbaine ou de certains espaces ou de la vie et desactivités passées,
- un facteur de mixité sociale par un mélange de l'habitat pour des populations et lescouches sociales différentes ou par diversité des activités,
- un facteur de modernisation urbaine et de dynamisation de la mutation par lesréseaux (tramway, métro, pôle voiture/bus), par les programmes (associant à l'habitat desusages de dynamisation urbaine liées au commerce, aux équipements urbains, à la culture,au patrimoine....),
- un facteur de qualité du cadre de vie et de l'environnement par une prise en compte durapport nature-ville (faire entrer la nature dans la ville), par la qualité architecturale du bâtiet par l'intégration de critères écologiques (durabilité et gestion des ressources)
Les sites d'EUROPAN 6 ont une superficie entre un minimum de 0,5 hectares (5000 m2) et 3 hectares (30 000 m2). Ils ont une opérationnalité totale ou partielle permettant de concevoir un projet architectural spécifique et de le réaliser. Chaque site peut prendre la forme d'un seul fragment ou de plusieurs fragments discontinus. Ces sites vont cependant être intégrés dans une situation de mutation urbaine plus large - environ 10 hectares (100 000 m2) - qui est soumise à la réflexion urbano-architecturale des concurrents. Cependant le concours n'étant pas d'urbanisme, ces situations font l'objet d'orientations urbaines précises de développement à intégrer par les concurrents. Les cadres programmatiques proposés sur les sites comportent plusieurs fonctions différentes : activités commerciales, lieux de travail, espaces culturels, services urbains divers. Cependant la fonction "habitat" reste prépondérante.